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同商国防建设大计 共图强军兴军伟业铁算盘资料网
2019-11-06 05:47    来源: 未知      点击:

  3月10日上午,出席十二届全国人大四次会议的解放军代表团举行第二次全体会议。15位代表围绕加快推进国防和军队现代化建设等话题谈思考、提建议,同商国防建设大计,共图强军兴军伟业。

  大数据作为信息通信领域的最新技术,正改变着人类生产生活方式和经济社会发展模式,如何运用大数据提高国防动员效率,实现精确调控、智慧动员,为战争胜利提供可靠保障,一直是贵州省军区助理工程师李廷伟代表关注的重点。

  国防动员大数据已成为国防建设的基础性战略资源和前瞻性战略高地。李廷伟代表建议,要搞好顶层规划设计,组建国防动员大数据发展机构,强化数据思维意识,实现国防动员工作模式从定性思维向定量思维转变。要加快推进基础建设,加强应用人才培养,造就一批国防动员大数据科学家、分析师。要充分利用军地现有网络和存储资源,构建国家国防动员数据中心体系,基于云计算架构模式建设集数据采集、存储、处理、分析、动员、决策于一体的大数据分析处理平台,实现动员潜力的准确统计、战争需求的准确估算、动员指标的自动匹配和动员决策方案的自动生成。要构建国防动员大数据地理信息系统,建立国防动员数字地理信息库,实现国防动员系统在同一个平台下谋划决策。

  近年来,基层部队立足现有装备和工作实际,在技术革新上取得丰硕成果,解决了一些制约战斗力、保障力生成的难题。工程兵舟桥某旅保障部工程师鲍俊涛代表在调研中发现,很多部队在依托地方技术平台开展装备技术革新的过程中,都会受到保密、资金、推广、应用等多种因素制约,且军地双方缺乏沟通机制,经常出现部队有需求却缺乏技术支撑、地方有技术资源却找不到合适平台等问题。

  为此,鲍俊涛代表建议,建立健全军地常态化交流平台和合作机制,搭建具备信息交流、技术交易等多种功能的军民融合平台,同时设立军民两用技术专项资金,为部队装备技术革新提供制度保障。

  “成果再好、技术再先进、部队需求再迫切,没有推广应用就没有军事经济效益。”鲍俊涛代表说,在鼓励创新和推动装备技术革新实现飞跃的同时,还应不断拓展推广应用,着力促进研究成果向实战能力的转化,实现“一家革新,多家受益”“一个成果,多方共享”,发挥最大军事经济效益。

  “军民一家、军地一体,是我国边防巩固的重要优势和光荣传统。”西藏军区某边防团军务股股长罗府臣代表在发言中建议,要加大军地统合“管边”、一体“护边”、融合“建边”的力度,坚持既发展经济又心系边防、既繁荣市场又不忘战场、既大抓生产力又助推战斗力,在推进军民融合深度发展中实现富民与强边的高度统一。

  罗府臣代表在调研中发现,近年来,部分边民为摆脱贫困加速向腹地城镇迁移,造成边境一线出现“空巢”。为此,他建议政府需加大医疗、教育、文化等投入,解决好边民“留不住”“引不来”等问题,实现村寨抵边固疆、边民安边乐业。要进一步完善边境地区国防交通体系,在公路上,对相关地区道路进行优化改造;在铁路上,完善重要地区支线铁路;在航空上,升级改造现有骨干机场,加快推进直升机起降场建设。此外,边境一线的指挥通信体系也是建设重点,要着眼未来需要加速升级改造,全面提高军事指挥通信能力。

  “如果能让更多农村籍退役士官回归农村、建设农村,将对当地新农村建设起到有力的助推作用。”南昌陆军学院教授宋其文代表在发言中说,退役士官经过部队培养和锻炼,具备较强的组织管理能力和政治坚定、吃苦耐劳的优秀品质。

  宋其文代表认为,把军队优秀退役士官吸收到农村“两委”班子,一方面能够解决农村党的基层组织干部队伍年龄老化、能力素质弱化等问题;另一方面能够拓宽退役士官的安置渠道,能激发青年参军入伍和义务兵选改士官的热情。

  如何建立好从士官到村官的政策通道?宋其文代表提出三点建议:一是参照“大学生村官”政策,由国家层面下发原则性、指导性意见,使士官进入村官队伍政策化、常态化;二是建立培养体系,预选对象需进行实践教学与专业技能培训,经考试合格后开始担任村书记助理或主任助理,并由专人结对帮带;三是加大激励保障,选聘期满后,特别成熟的可直接选拔并明确为村党支部书记,或通过公开考核选拔担任乡镇干部。

  北部战区副政委兼北部战区空军政委白文奇代表,在对军民合用机场现状进行深入调研中了解到,改革开放以来,我国机场军民合用工作不断推进,但也出现了合用积极性不高、规划布局不协调、技术标准不统一、平战结合难落实等新问题,与“深度融合”“协调发展、铁算盘资料网,平衡发展、兼容发展”要求相比还有差距。

  为此,白文奇代表对加强顶层统筹协调、配套完善法规和统一标准、规范项目补偿、强化军民融合意识等提出建议。一方面可以充分利用部分地区现有空闲军用机场,实行军民合用,既能有效利用土地、空域和节省开支,又可盘活现有战场资源。另一方面,针对现有民航机场建设时未预置军事功能,保障设施不配套、装备标准不统一、军航难以直接使用等问题,建议新建民用机场预置军事功能,由专门机构协调管理,制定相关规定和规划,并督导各地落实。同时,要建立平战转换机制,通过立法明确军地有关部门职责分工,确立组织指挥模式、保障组织流程和预案,为战时和紧急情况下迅速完成转换奠定可靠基础。

  推动军民融合深度发展,是国家全面深化改革战略布局中的重要内容,也是深化国防和军队改革的重要内容之一。陕西省军区指挥自动化工作站站长孟莉代表说:“抓住这一历史机遇,把信息化建设融入党和国家工作大局,必将推动我军加速向信息化转型。”

  孟莉代表认为,推动信息化建设军民融合深度发展需要完善军地协调、需求对接、项目联审等机制,重点关注新兴领域的深度融合。在网络安全领域,组建军民一体的国家网络安全专业力量,强化网络舆情引导和联合管控。在信息资源领域,鼓励军地探索线上线下多渠道的信息对接方式,从国家层面规范网络服务平台信息交互标准和共享接口,依托北斗导航系统等既有系统,推动人口、地理空间等公用信息的共享共用。在信息基础设施领域,同步推进国家和军队信息栅格建设;将“国防云”建设需求纳入国家云计算战略和建设总体规划。在关键信息技术领域,鼓励科研院所、高校、企业承担国防专项任务,引导社会科技资源、民间资本参与军民技术转化。

  “卫勤力量既是保障力更是战斗力,对‘平时保健康、战时打胜仗’起着不可替代的重要作用。”第三军医大学校长罗长坤代表在发言时说,当前我军作战卫勤力量薄弱、编成不合理等问题比较突出,与“能打仗、打胜仗”要求还有较大差距。

  罗长坤代表认为,贯彻落实改革强军战略部署,加快推进打仗型卫勤力量建设,是亟待解决的现实问题。为此,他建议编设战斗救生员,并建立相关培训、奖励政策,形成战场救护第一道“生命防线”;将作战卫勤力量按照卫生旅、卫生营、卫生连等体制编成,按战斗编成配属参战部队;建立卫勤机构双重领导指挥体制,平时按现行后勤领导体制管理,战时由作战部门直接指挥,充分发挥卫勤部队的战斗属性。

  “着眼未来联合作战需求,还应建立综合性卫勤训练基地。”罗长坤代表说,我军卫勤力量分类培训仅有临床、预防、护理等大类,与卫勤人员成长规律不符。他建议科学设置各类卫勤岗位,建立基于军衔等级与能力要求的分级培训制度,形成院校教育、部队训练和职业教育三位一体的新型卫勤人才培养体系。

  “士官长制度对促进官兵分训、加强基层管理发挥了重要作用,但也有一些矛盾问题需要研究解决。”原南京军区某海防团连长田鑫代表在发言时说,工作职权不明晰、选配机制不健全、待遇保障不配套等问题,一定程度上制约了士官长作用的发挥。

  调研中,不少士官长反映,干部和士官长职责存有交叉、关系不畅问题。田鑫代表针对这一情况建议,对《兵役法》《共同条令》《纲要》等法律法规进行针对性修订,把士官长制度设计、职责定位、编制员额、基本任务等内容纳入条文,准确切割各个层级士官长与同级指挥军官的职责边界。

  士官长制度还是个新生事物,处于“成长期”,有关待遇保障方面的政策还不够完善。田鑫代表给出3条相关具体建议:一是按照高于班长及重要岗位士官的标准增加士官长岗位津贴;二是在配偶子女随军落户、住房分配、转业安置等方面给予政策倾斜;三是适当增加士官长退役经费,服役期满20年的士官长可选择自主择业。

  “这些年,部队在学传统、爱传统、讲传统上做了不少工作,为实现强军目标提供了强大的精神支撑。”海军政治工作部文工团副团长吕继宏代表在发言中说,他在调研中发现,部分官兵对传统知之不多、知之不深,个别单位开展的传统教育难以打下烙印、激不起思想共鸣。

  对此,吕继宏代表建议要抓实学史知史信史这个基础工作,结合中国人民抗日战争胜利纪念日和南京大屠杀死难者国家公祭日等时机,强化历史记忆;要实施红色革命文化开发工程,提炼出本部队的特殊重要贡献、重大英雄人物、突出历史荣誉;把史馆建设纳入部队建设总体规划,特别突出其育人功能,讲清部队传统之“光”、精神之“魂”;加大革命历史题材的创作扶持,创作出像话剧《江姐》、电影《上甘岭》那样的经典作品;增强传承红色基因工作的时代性和感召力,强化“互联网+”的理念,使藏在史馆里的文物、陈列在大地上的遗址、写在书籍里的文字都“活”起来、“动”起来。

  “10多年来,全军累计有60万户干部职工拥有了自己的住房。”原总后勤部基建营房部总工程师王维俊代表在发言中说,1999年颁发的《进一步深化军队住房制度改革方案》,为改善官兵住房条件发挥了积极作用。

  然而,随着国家住房保障政策调整和房地产市场快速发展,现有军队住房保障制度面临3个突出矛盾:一是军队发展经济适用住房失去政策支持,二是可用于建房的军用土地越来越少,三是地方政府落实军队住房保障政策缺乏依法行政依据。

  为此,王维俊代表建议,尽快制定军人住房保障条例,明确军人住房权益,对不同职级、不同服役年限和不同类别的现役军人和退役军人,确立相应的住房保障方式;明确军人服役期间与退役之后的住房保障方式和责任主体;统筹利用军地资源,采取货币补助的方式,支持军人依托市场解决住房,军队安置住房建设给予用地划拨和税费减免;固化公共租赁住房保障军人应保尽保、优先优待,军人自理住房享受优惠贷款、税费减免和补贴补助等优惠支持政策。

  “以组建新的军委工作机构为标志,军队正风反腐站上了新的起点。”武警部队原副政委兼委员会书记李清印代表认为,当前正风反腐工作取得重大成绩,不敢腐、不能腐、不想腐的氛围日趋浓厚,但也要看到,取得这些成绩很不容易,继续巩固深化这一成果更不容易,必须持续用力、久久为功。

  围绕坚持全面从严治党、巩固正风反腐成果,李清印代表提出3点建议:一是在从严执纪上下更大功夫,盯紧公款吃喝送礼、超标准接待、公车私用、私客公待等容易反弹的问题,对倾向性、苗头性问题及时发现、提醒、纠正,让从严执纪的关口前移,把贪腐问题消灭在萌芽状态;二是在建好制度上下更大功夫,制定《中国党内问责条例》,使党内监督不留死角、没有空白,建立军委纪委纪律监察网,开通微信公众号,让监督触角延伸到社会各个角落;三是在落实“两个责任”上下更大功夫,健全完善落实党委主体责任、纪委监督责任的实施办法,推动双重领导体制具体落实,确保“两个责任”严起来、实起来、落到位。开奖结果告别“野蛮生长”!让网络直播、短曾神算中特网www.99498.com陈香美_央广网

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